Law-lib.com 2020-8-5 15:14:07 人民法院報
“類案同判”是人民群眾對于司法公正的樸素追求，也是“法律面前人人平等”在司法中的直觀體現。北京市第三中級人民法院建院七年來，積極探索類案裁判尺度統一的方式和路徑，摸索出類案審判指引、類案強制檢索、專業法官會議、專項課題研究等確保類案裁判尺度統一的四條“錦囊”。
類案審判指引——
編纂法官辦案的“工具書”
樊思迪2017年進入北京三中院工作，入院第一天，就收到庭長送給她的一套秘籍寶典——《類型化案件審判指引》。這套書是北京三中院法官辦案的工具書，民商事案件中的27類案由裁判規則在這套書里都能一一找到。
樊思迪還清晰地記得，這套工具書2017年第一版印刷出來的時候，北京法院還沒有以案由為綱編輯的裁判指引，而本書主要用于本院內部業務交流使用，因而在北京法院系統一書難求。兩年后，書籍再版，案由從27類擴充到43類，字數也達到了100萬字。
這套審判指引工具書分為民事、商事兩卷，按照《最高人民法院民事案件案由規定》設定的四級案由和順序進行編排，通過抽取每類案件的核心要素，歸納出相對統一的裁判思路和裁判標準。指引覆蓋了婚姻家庭、買賣合同、勞動爭議等案件占比大（約占民商事案件90%）、爭議多、典型性強的案由，讓法官一卷在手，有章可循。
同時，每類案件的審判指引分為事實要點和法律要點兩部分。事實要點指出法官需要審查的事實；法律要點按照模塊化、分層級設置，詳細列明相關法律規范及常見問題解答等內容。以婚姻家庭糾紛類案件為例，法律要點包括婚姻效力、離婚、子女撫養、財產分割、離婚損害賠償五大模塊，其中財產分割模塊逐級細化到了房屋、債券等標的物分割，將涉及該類具體問題的指導性意見、指導案例等進行系統梳理，列明爭議問題的傾向性意見，為統一法官裁判思路提供了有益參考。目前，除民商事領域外，審監、刑事、執行領域的審判指引也都基本編寫完成。
類案強制檢索——
打造尺度統一的“矯正器”
提煉先例中的裁判規則，對后案進行指引和約束，有利于從源頭上避免“類案不同判”。對于存在法律適用爭議或者可能不同判的類案，要求承辦法官必須進行檢索。
齊曉丹是北京三中院民一庭原庭長，從2019年11月開始，按照院里的統一要求，對于存在法律適用爭議或者可能不同判的類案，都必須通過北京法院網、法信、中國裁判文書網等信息平臺進行強制檢索。檢索范圍包括最高人民法院指導性案例、北京市高級人民法院參閱案例，還包括該院經審判委員會或專業法官會議討論的案例，有時還要在全國法院生效裁判文書范圍內進行詳細檢索，最大限度地保證檢索效率、質量，做到精準分析。檢索結果顯示類案存在多個裁判規則或裁判標準不一致的，需制作檢索報告，經合議庭研究后提交法官會議討論，必要時提請審委會研究。
一起農村土地承包合同案件中，承辦法官史智軍對于利息問題產生了疑問，和庭長探討后，庭長建議就這個問題制作類案檢索報告并提交法官會議討論。
“經過法官會議的深入研究，不僅給案件承辦人提供更完善的裁判思路，也為以后處理該類案件統一了尺度。”齊曉丹如是說。
專業法官會議——
組建解決分歧的“智囊團”
早在七年前建院之初，北京三中院就探索建立了“審判例會”制度。2015年底，該院制定出臺法官會議工作規則，實現了從“審判例會”到法官會議的轉型。
該院將個案作為類案研究的切入點和抓手，通過統一法官會議審理報告樣式，要求歸納報告要旨，提供類案及關聯案件檢索報告，初步提煉裁判規則。再通過法官會議平臺的充分研究，實現類案裁判規則從初步擬定、充分醞釀到基本確立。各級法官會議突出類案審判實務研究，適時結合專題調研、業務培訓、專家論證等，確保裁判規則確立的科學性、可行性。
為了開好例會，該院指定研究室專門組建法官會議的秘書組，負責法官會議的日程安排、資料遞送、會議記錄、文件整理、成果發布等一系列工作，全力保障法官會議的質量和效果。
吸收研究室人員參與后，為案例選材、課題研究、論文選題等方面提供了豐富資源和有力保障，實現了審判工作與調研工作的深度融合。
建院以來，北京三中院召開法官會議共研究案件1萬余件，發布類案裁判規則會議紀要近100期，整理出數百個審判實踐中爭議問題的處理建議。針對租賃合同、拆遷利益分配、勞動爭議等實踐中爭議問題比較多、裁判尺度不統一的領域，制定了規范性意見。經過法官會議討論的案件有8篇案例入選北京法院參閱案例，1篇案例入選最高人民法院指導性案例，法官會議統一類案裁判尺度的效能正在不斷釋放。
專項課題研究——
描繪類案裁判的“路線圖”
從理論上深入研究司法信息數據的標準及管理、類案裁判的規范化及標準化，將為實現裁判尺度統一提供科學正確的路徑選擇和理論支撐。
2014年，北京三中院中標了最高人民法院司法調研重大課題《關于人民法院司法信息數據標準、自動生成、應用及管理有關問題的調研》。2019年，北京三中院又中標了最高人民法院司法研究重大課題《類案裁判規范化、標準化建設研究》和司法改革專項調研課題《類案檢索報告制作和運用機制研究》。三項課題的深入研究為進一步完善類案裁判工作奠定了堅實的理論基礎。
今年7月，北京三中院已完成最高人民法院兩項課題的調研和報告撰寫工作。宏觀層面，以大數據分析為視角，全面梳理類案裁判現狀，從類案的判斷標準及識別、類案裁判標準化與法律適用統一、類案裁判規范化與審判權運行規范、類案裁判的技術輔助等方面，提出了完善類案裁判標準化與規范化的體系構建。微觀層面，深入研究類案檢索報告的結構、要素、形式及報告適用的效力范圍、程序規則和成果轉化。兩個課題的研究成果為北京三中院開展類案裁判尺度統一工作規劃了實現路徑。
信息技術的全面應用為類案裁判尺度統一工作帶來了強力支撐。北京三中院早在2014年就對人民法院司法數據的標準構建、自動生成和應用管理進行了全面深入的研究。如何借助信息技術和人工智能系統，實現類案自動識別、類案精確檢索、類案精準推送、類案參照標記、類案數據共享，是下一步北京三中院智慧法院建設推動類案裁判尺度統一的工作重點。
北京三中院探索建立裁判尺度統一機制，有效避免了裁判標準的重大分歧，顯著提升了案件的審判質效，有力促進了法官隊伍的職業化建設，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
日期：2020-8-5 15:14:07 | 關閉 |
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