正義網電(記者單曦璽)近日,寧夏回族自治區(qū)司法體制改革專項小組印發(fā)了《關于開展人民檢察院審查起訴刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的實施方案》的通知,確定在全區(qū)已經開展的審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作基礎上,將律師辯護全覆蓋試點向前延伸到檢察機關審查起訴階段。
隨著認罪認罰從寬制度的深入推進,寧夏檢察機關落實制度質效持續(xù)向好,但也因工作銜接、配套保障機制不到位、值班律師數量少等問題,導致律師參與刑事案件不深入、作用發(fā)揮不充分。今年7月,寧夏回族自治區(qū)檢察院向自治區(qū)黨委政法委專題報告了全區(qū)檢察機關推進認罪認罰從寬制度實施情況,建議在寧夏檢察機關開展審查起訴刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。最終由自治區(qū)司法體制改革專項小組出臺文件、統(tǒng)一領導,自治區(qū)檢察院、司法廳、財政廳共同組織實施。
《實施方案》明確,根據律師資源、案件數量、案件類型、地區(qū)特點,綜合確定石嘴山市、銀川市金鳳區(qū)、同心縣、西吉縣作為試點地區(qū)開展試點工作。除犯罪嫌疑人或近親屬自行委托辯護人、符合法定條件指派法律援助律師的刑事案件外,試點地區(qū)檢察機關受理審查起訴的其他刑事案件,一律由法律援助機構指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護。同時要求法律援助機構指派的律師原則上應當固定,由同一名律師為犯罪嫌疑人、被告人在審查起訴階段、審判階段提供辯護,確保律師全程參與案件,充分了解案情,維護當事人合法權益,提高辯護質量和效率。
針對試點地區(qū)開展審查起訴刑事案件律師辯護全覆蓋律師工作經費保障及律師資源分布不均等問題,在自治區(qū)黨委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調下,自治區(qū)檢察院與財政廳、司法廳溝通,財政廳向四個試點地區(qū)足額核撥工作經費,并探索建立辦案補貼動態(tài)調整機制。