Law-lib.com 2020-9-3 17:01:53 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 韋磊 王磊
記者9月3日從廣東省人民檢察院召開的新聞發布會上獲悉，該院在全國率先制定出臺《廣東省檢察機關行政非訴執行監督辦案指引》，對行政非訴執行監督作出了細致全面的規定，是全國首部對檢察機關行政非訴執行監督工作進行全流程分解、對每一辦案環節應遵循的操作細則作出明確規定的辦案“導航圖”。
2019年檢察機關內設機構改革以后，通過全省三級檢察院共同努力探索，不斷加強與行政執法機關溝通協作，增加線索發現基數，行政非訴執行監督案件數量大幅增長。目前，檢察機關非訴執行監督工作已涵蓋了法院受理行為違法、審查行為違法、執行實施行為違法、行政行為違法和其他執行活動違法，基本實現了對違法情形監督全覆蓋。
今年1至7月，全省檢察機關共立案辦理行政非訴執行監督案件4046件，位居全國首位。其中，涉及法院2740件，涉及行政機關2679件，結案2276件，提出個案檢察建議463件，類案檢察建議359件。這些案件中，涉及審查、執行違法情形770件，涉及執行實施行為違法246件，涉及具體行政行為違法情形641件。
為了進一步完善執法、司法制約監督體系，讓檢察機關行政非訴執行監督工作更加公開透明、更加嚴格規范，《指引》對上位法中的一些重要的亟需明確、細化的內容，作出實操性的規定。
針對行政非訴執行監督案件線索發現難、調查核實難等問題，《指引》明確了檢察機關應主動作為、強化主導的工作原則，并從線索收集、線索核查、案件受理、調查核實、案件處理等多個主要環節，建立了具體操作規程，設置了全流程辦案指導。同時還就自然資源、食品藥品監管、交通執法、環境保護、城市管理、公積金、計生衛健以及新冠肺炎疫情防控等重點領域的案件辦理要點進行細化梳理，為全省檢察機關辦理行政非訴執行監督案件作了細致明確的指導。
《指引》還進一步規范案件線索錄入和流程管理，促進從“粗放模式”到“精細流程”的轉變，呈現經驗移植和流程設計的集約化和精細化，實現案件辦理全過程實時留痕和可回溯管理。同時，突出規范融合和機制創新，特別是針對當前基層檢察機關開展行政非訴執行監督工作人員力量不足、傳統辦案模式效率不高的情況，通過探索建立案件化辦理模式，全面促進監督質效提升。
同時，為了進一步讓《指引》內容更容易被社會公眾理解、掌握，廣東省檢察院結合《指引》的內容，在全省近5000個案例中，精選了10個行政非訴執行監督典型案例同步向社會公眾發布，在指導全省辦案同時，也讓社會公眾以及相關被監督單位對檢察機關的工作更加全面的了解。通過對內規范、對外公開，提升工作透明度，促進我省行政非訴執行監督進一步規范、健康發展，同時也提升社會公眾對這項檢察職能的知曉度。
日期：2020-9-3 17:01:53 | 關閉 |
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