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Law-lib.com　 2020-11-24 17:42:54　 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇 實(shí)習(xí)生 隋欣 通訊員 孫映雪

11月24日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例》《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《遼寧省鐵路安全管理?xiàng)l例》，將于明年2月1日起施行。遼寧省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一級(jí)巡視員院國強(qiáng)介紹，這三部法規(guī)都與人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，事關(guān)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。條例的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)群眾切身利益具有重意義。

采用數(shù)字技術(shù) 創(chuàng)新電梯管理

截至今年年底，遼寧省現(xiàn)有電梯超過22萬臺(tái)，并且保有量還在以年均近15%的速度增加。由于電梯數(shù)量龐大，涉及監(jiān)管部門、責(zé)任主體、監(jiān)管環(huán)節(jié)較多，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，導(dǎo)致電梯安全相關(guān)主體責(zé)任落實(shí)較難，給電梯管理留下了不可忽視的安全隱患。為了保障電梯安全，遼寧省制定《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例》。

該條例在對(duì)現(xiàn)有電梯管理模式中電梯的生產(chǎn)、運(yùn)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)責(zé)任主體相關(guān)職責(zé)進(jìn)行具體規(guī)范的同時(shí)，充分借助人工智能等新一代信息技術(shù)，用創(chuàng)新的管理理念和管理模式為電梯安全管理賦能，為全省電梯實(shí)現(xiàn)全生命周期的集中統(tǒng)一管理服務(wù)破題。

此外，該條例首次以立法形式對(duì)電梯費(fèi)專款專用作了明確規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有管理模式下電梯安全管理各環(huán)節(jié)行為規(guī)范、存在的突出問題進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定，并強(qiáng)化、細(xì)化了處罰措施，督促相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)嚴(yán)格依法履行安全職責(zé)。

運(yùn)用人工智能 助力燃?xì)庑袠I(yè)

《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》立足于嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾矸�律法�?guī)政策規(guī)定，聚焦解決遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展過程中存在的短板和問題，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理和安全發(fā)展新理念以及優(yōu)化營商環(huán)境新形勢(shì)，規(guī)定了推進(jìn)智慧智能燃?xì)饨ㄔO(shè)、實(shí)施管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營、規(guī)范液化石油氣經(jīng)營使用以及提升燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)質(zhì)量等方面的內(nèi)容。

該條例的亮點(diǎn)之一，則是體現(xiàn)了運(yùn)用人工智能等新一代信息技術(shù)的立法思路，鼓勵(lì)、支持燃?xì)夤こ痰闹悄芑瘧?yīng)用，以引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。主要體現(xiàn)在建立燃?xì)獍踩�管理服�?wù)平臺(tái)、使用智能產(chǎn)品和瓶裝燃?xì)庵悄芑�管理三個(gè)方面。

此外，該條例還針對(duì)瓶裝液化石油氣銷售亂、運(yùn)輸亂、使用亂、追溯難等問題，全方位全鏈條地規(guī)范了瓶裝液化石油氣經(jīng)營和使用，明確了瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者和用戶在檢查、運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造方面的責(zé)任界限。

規(guī)定協(xié)作機(jī)制 爭(zhēng)取救災(zāi)時(shí)間

鐵路作為國家基礎(chǔ)交通設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。隨著鐵路建設(shè)和運(yùn)營的快速發(fā)展以及鐵路改革的不斷深化，鐵路安全管理還存在鐵路沿線政府、鐵路監(jiān)管部門與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間部分監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明晰，鐵路沿線既有設(shè)備設(shè)施安全隱患增多以及威脅鐵路安全行為等新問題。《遼寧省鐵路安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)便是針對(duì)上述問題。

該條例的最大亮點(diǎn)，就是規(guī)定了報(bào)警求助協(xié)作機(jī)制。針對(duì)鐵路安全突發(fā)事件報(bào)警中出現(xiàn)的報(bào)警人普遍不知曉報(bào)警電話和受理部門的問題，條例規(guī)定公安機(jī)關(guān)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路公安機(jī)關(guān)建立受理報(bào)警求助協(xié)作機(jī)制，將報(bào)警求助納入地方公安機(jī)關(guān)110報(bào)警電話受理范圍。據(jù)此，在公安機(jī)關(guān)接到110報(bào)警電話時(shí)，即可直接將電話轉(zhuǎn)接鐵路運(yùn)輸企業(yè)緊急處理，為化解險(xiǎn)情爭(zhēng)取時(shí)間。

此外，該條例還進(jìn)一步明確了安全責(zé)任、細(xì)化了線路安全措施以及規(guī)范了建設(shè)和運(yùn)營行為。

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