Law-lib.com 2020-5-22 14:06:29 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛
5月22日上午，云南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《云南的生物多樣性》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》，就近年來(lái)云南保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障作了詳細(xì)介紹。
記者注意到，《白皮書(shū)》分為前言、保護(hù)成效、保護(hù)舉措、未來(lái)行動(dòng)方向和結(jié)束語(yǔ)五個(gè)部分，共約2.4萬(wàn)字。
《白皮書(shū)》介紹，云南在中國(guó)乃至全球生物多樣性保護(hù)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，在維護(hù)西南生態(tài)安全屏障中發(fā)揮著極為重要的作用。云南歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是黨的十八大以來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，把保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性作為生態(tài)文明排頭兵建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的制度、最硬的執(zhí)法、最實(shí)的舉措、最佳的環(huán)境，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，生物多樣性保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
《白皮書(shū)》顯示，云南生物多樣性保護(hù)成效顯著。全省自然保護(hù)地體系日趨完善，典型地帶性生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型在自然保護(hù)地內(nèi)得到有效保護(hù)，多年的努力使全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。建立了各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)166個(gè)，初步形成了由植物園、樹(shù)木園、動(dòng)物園、動(dòng)物繁育中心等構(gòu)成的珍稀瀕危野生動(dòng)植物遷地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了巧家五針?biāo)傻日湎l危或特有物種的拯救、保護(hù)、恢復(fù)工作，全省85%的重要物種得以保護(hù)。建立了包括自然保護(hù)區(qū)、原生境保護(hù)小區(qū)等設(shè)施，種質(zhì)資源收集保存持續(xù)增加；種質(zhì)資源評(píng)價(jià)、馴化進(jìn)展順利，成功馴化天麻、燈盞花20余個(gè)藥用植物品種，引種了以南藥為代表的多種藥用植物。
《白皮書(shū)》指出，近年來(lái)，云南多措并舉保護(hù)生物多樣性。建立健全了生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制，明確各級(jí)黨委、政府和部門(mén)的生物多樣性保護(hù)職責(zé)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。完善了法規(guī)體系，頒布實(shí)施了全國(guó)第一部生物多樣性保護(hù)法規(guī)—《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)了“一湖一條例”，麗江拉市海、昭通大山包等9個(gè)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一法”。初步建立起多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施了野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制。此外，制定了一系列規(guī)劃、計(jì)劃，實(shí)施了若干生物多樣性保護(hù)工程項(xiàng)目。建立多部門(mén)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加大對(duì)生物多樣性違法活動(dòng)的打擊力度，對(duì)走私、販運(yùn)、破壞生物資源等違法活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大檢察機(jī)關(guān)公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟銜接，形成防范和打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)工作合力。開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查，以及“候鳥(niǎo)行動(dòng)”“天網(wǎng)行動(dòng)”“綠劍行動(dòng)”“南方二號(hào)行動(dòng)”“天保行動(dòng)”“獵鷹行動(dòng)”“春雷行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)及問(wèn)題核查整改。
《白皮書(shū)》表示，下一步，云南將依法推進(jìn)生物多樣性主流化，著力完善目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。著力強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)管理，對(duì)損害生物多樣性的行為要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對(duì)違法的要嚴(yán)處嚴(yán)懲嚴(yán)罰。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督管理，加大督察力度，結(jié)合生態(tài)環(huán)境督察、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮通報(bào)、約談、案件移送、行政和司法問(wèn)責(zé)等方式的威懾和打擊作用。
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