蚌埠市雷電災害防御管理辦法
蚌埠市雷電災害防御管理辦法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市雷電災害防御管理辦法
蚌埠市雷電災害防御管理辦法
（2025年10月12日蚌埠市人民政府令第58號公布 自2025年12月1日起施行）
第一條 為防御和減輕雷電災害，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《安徽省防雷減災管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內防御雷電災害的活動。
第三條 雷電災害防御遵循安全第一、預防為主、防治結合、政府主導、部門聯(lián)動的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對雷電災害防御工作的組織、領導和協(xié)調，將其納入公共安全監(jiān)督管理范圍，所需經(jīng)費納入本級財政預算。
蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構在各自職責范圍內依法做好雷電災害防御管理相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構以及相關部門開展雷電災害防御工作。
第五條 市級建立雷電災害防御管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決本行政區(qū)域內防雷安全監(jiān)管工作中的問題。
市、縣氣象主管機構負責本行政區(qū)域內雷電監(jiān)測、預警等雷電災害防御工作，會同其他負有雷電災害防御管理職責的部門，依據(jù)相關標準，科學制定和公布雷電災害防御重點單位目錄清單。
財政、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化旅游體育、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、商務、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、城市管理等部門按照職責分工，做好雷電災害防御工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府、有關部門應當根據(jù)本地雷電災害發(fā)生情況，加強雷電災害防御基礎設施建設。
縣氣象主管機構應當會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定農(nóng)村雷電防護設施建設規(guī)劃，報縣級人民政府批準后組織實施。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自建房增裝雷電防護裝置。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及雷電災害防御和應急自救知識，提高公眾的雷電災害防御意識和能力。
加強對機關、企事業(yè)單位干部職工的雷電災害防御宣傳教育，對具體負責雷電災害防御工作的單位領導干部和工作人員，以及相關行業(yè)部門、重點防御單位負責安全生產(chǎn)工作的人員進行業(yè)務培訓。
學校應當將雷電災害防御知識納入科普教育內容。
鼓勵其他組織和個人開展或者參與雷電災害防御知識的宣傳。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照有關規(guī)定，結合本行政區(qū)域雷電災害防御的需要，加強雷電監(jiān)測網(wǎng)建設。
大型油氣儲存基地應當配備應用雷電預警系統(tǒng)。有條件的化工園區(qū)應當根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構需要配備應用雷電預警系統(tǒng)。開展雷電預警氣象業(yè)務活動，應當遵守國家制定的氣象技術標準、規(guī)范和規(guī)程。
第九條 市、縣氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電災害性天氣預警信息，其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發(fā)布。
第十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確將雷電預警信息向社會傳播，對重大雷電天氣的補充預警信息，應當及時插播或者增播。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到雷電災害預警信息后，應當通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示裝置等途徑及時向本轄區(qū)公眾傳播預警信息，并采取相應的避險措施。
醫(yī)院、學校、車站、機場、商場、超市、文化體育場館等公共服務設施和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應當確定應急責任人、聯(lián)系人，通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示裝置等途徑及時傳播雷電災害預警信息。
第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將雷電災害防御內容納入本行政區(qū)域的氣象災害應急預案。
發(fā)電廠、飛機場、火車站、高鐵站、加油站、變電站、電信基站、易燃易爆場所等雷電災害防御重點單位，應當建立健全雷電災害防御管理機制，在生產(chǎn)安全事故應急預案中明確雷電災害防御相關內容，每年組織雷電災害防御應急演練。
大型群眾性活動的組織者和承辦者應當將雷電災害性天氣影響因素納入處置突發(fā)事件應急預案，并根據(jù)雷電災害性天氣預警信息調整活動時間、活動方案或者按照應急預案采取相應的應急處置措施。
第十二條 雷電天氣發(fā)生時，有關單位應當根據(jù)實際情況，按照相應的防御指引或者標準規(guī)范，采取以下應急措施：
（一）發(fā)出警示信息；
（二）組織人員撤離、對留滯人員提供安全的雷電災害防御避險場所；
（三）停止作業(yè)、切斷危險源；
（四）停止營業(yè)、關閉相關區(qū)域；
（五）其他有效的應急措施。
第十三條 下列場所或者設施，應當安裝雷電防護裝置：
（一）國家建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物、構筑物；
（二）生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售石油化工、燃氣、氫氣、氧氣、炸藥、彈藥、煙花爆竹、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體等易燃易爆物資的場所和設施；
（三）交通運輸、廣播電視、教育、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、電力、通信等社會公共服務系統(tǒng)的主要設施及其建筑物的電子信息系統(tǒng)；
（四）重點文物保護建筑物，列入保護名錄且易遭雷擊的古樹名木；
（五）雷電災害風險等級較高的農(nóng)村地區(qū)的廣場、候車亭、文化體育場館、防災避難場所等公共場所；
（六）國家規(guī)定應當安裝雷電防護裝置的其他場所或者設施。
第十四條 新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。雷電防護裝置的設計、施工、驗收應當執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范。
第十五條 下列建設工程安裝雷電防護裝置，應當經(jīng)縣級以上氣象主管機構設計審核和竣工驗收。未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；
（三）雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。
第十六條 房屋建筑工程和市政基礎設施工程雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收許可納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督管理。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設工程的主管部門，依法負責相應領域內建設工程的防雷管理。
第十七條 雷電防護裝置的產(chǎn)權單位或者使用單位應當做好雷電防護裝置的日常管理工作，并委托具有相應資質的雷電防護裝置檢測機構進行定期檢測，根據(jù)檢測結果對雷電防護裝置進行維修保養(yǎng)或者更換。
物業(yè)服務經(jīng)營單位應當按照物業(yè)服務合同對物業(yè)服務區(qū)域內的雷電防護裝置進行管理和委托檢測。物業(yè)服務經(jīng)營單位與產(chǎn)權單位另有約定的除外。
爆炸和火災危險環(huán)境場所的雷電防護裝置檢測周期為每半年一次，其他為每年一次。鼓勵采用新技術對雷電防護裝置的工作狀態(tài)和有效性進行在線實時監(jiān)測。
第十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)主管部門在對本辦法第十五條規(guī)定的場所和設施進行安全生產(chǎn)檢查時，應當查驗雷電防護裝置檢測報告，查驗中發(fā)現(xiàn)檢測報告缺失或者檢測報告中明示有需要整改的內容，但雷電防護裝置的所有人或者管理人未按照要求進行整改的，應當告知當?shù)貧庀笾鞴軝C構，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構依法作出處理。
第十九條 雷電防護裝置檢測單位應當按照國家有關標準和技術規(guī)范開展檢測活動，按照氣象主管機構要求使用防雷安全信息化監(jiān)管平臺，其檢測活動接受活動所在地氣象主管機構監(jiān)督檢查。
雷電防護裝置檢測單位不得有下列行為：
（一）無資質或者超出資質許可范圍從事檢測活動；
（二）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓資質證書；
（三）偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告；
（四）轉包或者違法分包檢測項目；
（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十條 雷電災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織應急管理等部門調查處理因雷電災害導致的生產(chǎn)安全事故，督促有關單位監(jiān)控重大危險源，消除生產(chǎn)安全事故隱患。
氣象主管機構應當及時開展雷電災害調查、鑒定，并將調查、鑒定結果向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構報告。
遭受雷電災害的單位和個人應當及時向當?shù)厝嗣裾嚓P部門、氣象主管機構報告，不得瞞報、謊報，并配合氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定工作。
第二十一條 鼓勵和支持相關部門與保險行業(yè)加強合作，探索符合本地特點的雷電災害保險險種、機制和模式。鼓勵大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目參加雷電災害保險，減少雷電災害造成的損失。遭受雷電災害的組織和個人因保險理賠需要提供氣象資料的，災害發(fā)生地的氣象主管機構所屬的服務部門應當及時為其提供。
第二十二條 氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法下列用語的含義是：
（一）雷電災害是指因直擊雷、雷電感應、雷電感應的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
（二）雷電防護裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng)。
第二十五條 本辦法自2025年12月1日起施行。
