廣東省珠海市人大常委會

珠海市固體廢物污染防治區域協同規定

（2025年10月31日珠海市第十屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）



　　第一條 為了加強珠海市與中山市、江門市的固體廢物污染協同防治，推進區域固體廢物綜合治理，保障公眾健康，維護生態安全，促進經濟社會高質量和可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
　　第二條 本規定適用于本市與中山市、江門市固體廢物污染協同防治及有關活動。
　　第三條 本市與中山市、江門市固體廢物污染協同防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則，實行區域統籌、數字賦能、聯防聯控聯治。
　　第四條 市人民政府應當加強對固體廢物污染防治工作的領導，與中山市、江門市人民政府建立協同防治合作機制，組織開展固體廢物污染協同防治的有關工作。
　　區人民政府、鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內固體廢物污染防治有關工作。區人民政府、鎮人民政府、街道辦事處可以根據實際需要與中山市、江門市有關區人民政府、鎮人民政府、街道辦事處建立轄區間固體廢物污染防治的協同工作機制。
　　經濟功能區管理機構履行區人民政府固體廢物污染防治工作職責。
　　第五條 市人民政府應當會同中山市、江門市人民政府建立工作協調機制，并就下列事項開展協商研究：
　　（一）交流、研判固體廢物污染防治形勢、成效和問題；
　　（二）固體廢物跨區域集中處置協作事項；
　　（三）聯合打擊跨市非法轉移、傾倒、處置固體廢物有關事項；
　　（四）固體廢物跨區域污染環境案件聯合辦理事項；
　　（五）固體廢物突發生態環境事件應急處置協作事項；
　　（六）其他需要協商研究的事項。
　　工作協調會議實行輪值制度，每年召開一次。遇有特殊情況，應當及時召開。
　　日常協調工作由市生態環境主管部門負責。
　　第六條 市生態環境、發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、商務、衛生健康、應急管理、市場監管、城市管理綜合執法等主管部門以及海事管理機構，在各自職責范圍內做好固體廢物污染防治的有關工作，加強與中山市、江門市對口部門的工作協同。
　　第七條 本市在編制有關專項規劃時，涉及與中山市、江門市市際交界地區固體廢物環境治理基礎設施建設的，應當加強與中山市、江門市的溝通和協商。
　　第八條 市人民政府及有關部門根據行業共性特點，會同中山市、江門市人民政府及有關部門研究固體廢物分行業污染防治政策措施，共同推動有關行業源頭減量和資源化利用。
　　第九條 市人民政府應當組織有關部門加強固體廢物集中處置設施建設，推動固體廢物處置能力與產生量總體匹配。
　　市人民政府應當與中山市、江門市人民政府協商建立固體廢物集中處置設施跨市協作的聯動機制，促進區域管理成本優化和利用處置能力提升。
　　鼓勵和支持建設區域性固體廢物利用、處置設施。鼓勵和支持本市固體廢物利用、處置單位按照主體資格和技術能力，參與協同保障粵港澳大灣區固體廢物利用、處置。
　　第十條 市人民政府有關部門應當加強固體廢物信息化管理，與中山市、江門市人民政府有關部門建立固體廢物污染協同防治的信息共享機制，通過實時共享數據，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
　　市人民政府有關部門應當加快構建覆蓋全類型、全過程的固體廢物統計體系，建立固體廢物種類、產生量、回收利用量等基礎數據統計和發布制度。
　　第十一條 市人民政府有關部門應當推動危險廢物、城鎮生活污水處理廠污泥、建筑垃圾、一般工業固體廢物等固體廢物轉移電子化管理，會同中山市、江門市人民政府有關部門加強固體廢物轉移信息電子化共享。
　　本市有關部門應當會同中山市、江門市有關部門加大對跨區域陸路、水路運輸通道檢查力度，加強對從事固體廢物跨市運輸車輛、船舶的監督檢查，強化對駕駛人員的宣傳教育，督促運輸單位和個人依法承擔主體責任。加強固體廢物運輸車輛、船舶行駛軌跡和固體廢物轉移情況的聯合監管，確保將固體廢物按照規定運輸到指定地點。
　　市人民政府有關部門應當會同中山市、江門市人民政府有關部門聯合建立固體廢物處置、運輸企業信用管理制度，探索建立信用評價的共享機制。對守信運輸企業探索建立三市互認的白名單制度。
　　第十二條 市人民政府會同中山市、江門市人民政府開展固體廢物綜合利用合作，支持采用先進適用技術，完善固體廢物綜合利用方式，提高綜合利用水平，降低固體廢物填埋處置量。加強廢棄物循環利用，鼓勵再生材料推廣應用，推進“無廢城市”建設，促進循環經濟發展。
　　鼓勵企業在環境風險可控的前提下，按照國家和省有關規定開展危險廢物“點對點”定向利用。
　　市人民政府會同中山市、江門市人民政府探索建立再生資源區域交易中心，制定統一的交易規則和管理規范，促進再生資源規范化管理。
　　第十三條 本市加強與中山市、江門市固體廢物污染防治的科學研究、技術開發、先進技術推廣以及科學普及等方面的合作，健全政策扶持機制，定期開展交流活動，推動固體廢物污染防治技術創新及應用轉化成果共享。
　　鼓勵和支持本市科研單位、高等院校、企業等與中山市、江門市有關單位開展聯合攻關，研究開發固體廢物源頭減量、綜合利用、集中處置等新技術。鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體制定有利于固體廢物減量化、資源化、無害化的團體標準，推動技術成果產業化應用。
　　第十四條 市人民政府應當健全突發生態環境事件應急預案，建立與中山市、江門市人民政府在固體廢物突發生態環境事件應急準備、應急處置和事后恢復等方面的協同機制。
　　發生固體廢物突發生態環境事件時，市人民政府應當根據需要及時向中山市、江門市通報可能或者已經發生的污染事件情況，開展聯動處置、事后恢復等工作，協同預防和控制污染。
　　市人民政府有關部門應當會同中山市、江門市人民政府有關部門適時聯合開展固體廢物突發生態環境事件應急演練，提升應急協同能力。
　　第十五條 市人民政府有關部門應當與中山市、江門市人民政府有關部門建立跨區域行政執法聯動響應和對口協作機制，加強違法線索移送、案件移送、聯合執法、執法協助、信息共享等工作的協同。
　　市人民政府應當建立健全防范打擊非法傾倒固體廢物的工作機制，運用衛星遙感、無人機巡查、電子圍欄等技術手段強化對生態環境敏感區、未利用地或者空閑地的動態監管和監控預警，適時與中山市、江門市人民政府對市際交界地區組織開展聯合檢查。
　　市人民政府有關部門應當與中山市、江門市人民政府有關部門加強業務培訓和執法經驗交流，開展典型案件分析研判，共同提高執法水平。
　　第十六條 本市與中山市、江門市共同建立健全固體廢物污染防治領域司法工作協作機制，加強行政執法與刑事司法銜接工作，落實生態環境損害賠償制度，支持和推動生態環境保護公益訴訟，共同預防和懲治固體廢物污染違法犯罪活動。
　　第十七條 市人民代表大會常務委員會會同中山市、江門市人民代表大會常務委員會建立協同監督機制，通過聯合開展執法檢查、視察、調研等活動，加強對本規定實施情況的監督。
　　第十八條 本規定自2026年1月1日起施行。