新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州人大常委會

昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會常務委員會

公 告

第11號

《昌吉回族自治州北庭故城遺址保護條例》已于2025年1月11日由昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會第五次會議通過，2025年3月26日經新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審查批準，現予公布，自2025年5 月1日起施行。

特此公告。

昌吉回族自治州人民代表大會常務委員會

2025年4月30日

昌吉回族自治州北庭故城遺址保護條例

(2025年1月11日昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會第五次會議通過2025年3月26日新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準)

第一條 為了加強對北庭故城遺址的保護、管理和利用，挖掘和利用北庭故城遺址歷史事實、文化遺存，傳承中華民族優秀歷史文化遺產，推進中華民族共同體建設，根據《中華人民共和國文物保護法》等法律法規，制定本條例。

第二條 本條例適用于北庭故城遺址的保護、管理和利用。北庭故城遺址是指位于自治州吉木薩爾縣北庭鎮，經國務院公布為全國重點文物保護單位的唐至元代時期(7世紀中至15世紀初)城池遺址。四至范圍由依法批準的北庭故城遺址保護總體規劃確定，包括保護范圍和建設控制地帶。

第三條 北庭故城遺址的保護、管理和利用，應當堅持保護為主、加強管理、挖掘價值、合理利用，讓文物活起來的原則， 確保遺址本體安全，維護遺址歷史環境風貌，發揮遺址文化傳承作用。

第四條 自治州、吉木薩爾縣人民政府應當加強北庭故城遺址的保護、管理和利用工作的領導，建立工作協調機制，研究解決工作中的重大問題。

北庭鎮人民政府應當配合上級人民政府有關部門在職責范圍內做好遺址保護、管理和利用工作。

第五條 吉木薩爾縣人民政府文物行政部門負責北庭故城 遺址保護、管理和利用工作。具體工作由北庭故城遺址保護管理機構承擔，履行日常監測、巡查和定期維護；配合開展考古工作； 組織開展展示利用、學術研究、宣傳教育和交流合作等職責。

第六條 吉木薩爾縣發展和改革、財政、生態環境、公安、文化旅游、自然資源、住房和城鄉建設、水利、交通運輸、林業和草原等部門按照各自職責，做好北庭故城遺址的保護、管理和利用工作。

第七條 吉木薩爾縣人民政府應當將北庭故城遺址的保護、管理和利用納入本級人民政府國民經濟和社會發展規劃。

北庭故城遺址的保護、管理和利用應當執行依法批準的總體規劃和依據總體規劃編制的詳細規劃。

第八條 北庭故城遺址建設控制地帶的建筑應當保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，相關附屬設施應當與北庭故城遺址整體風貌保持一致。

第九條 在北庭故城遺址建設工程或者作業的，依據《中華人民共和國文物保護法》及相關法律法規執行。

第十條 吉木薩爾縣人民政府應當根據北庭故城遺址的保護要求制定保護工作應急預案，并組織實施。

第十一條 北庭故城遺址保護管理機構應當在北庭故城遺址禁止拍攝的區域設立警示標志。

不得在禁止拍攝的區域進行拍照、拍攝短視頻或者直播等活動。

第十二條 吉木薩爾縣人民政府應當定期發布北庭故城遺址鼓勵類、限制類、禁止類的經營項目目錄，引導北庭故城遺址 建設控制地帶外各類業態合理布局；對鼓勵類經營項目給予相應的政策扶持和資金支持。

第十三條 鼓勵和支持相關協會制定民宿客棧、旅拍(美拍)、飯店餐廳、文化演藝、文創旅游紀念品商店等的服務公約，建立評價機制，規范經營行為。

第十四條 鼓勵培育新型文化業態和文化消費模式，促進各族群眾互嵌式發展，打造北庭歷史文化旅游線路。

鼓勵公民、法人和其他組織依法在北庭故城遺址發展特色旅游。

第十五條 鼓勵設立與北庭故城遺址相關的主題博物館、展示館、傳習中心和文化研究培訓教育基地，組織開展美食、音樂、藝術、舞蹈、民俗表演等文化節慶活動，推進北庭文化遺產的傳承和活化利用。

第十六條 鼓勵發展有利于北庭故城遺址保護和利用的文化創意產業，設計具有北庭文化特色的標識，開發具有北庭文化特征的藝術品、紀念品、文創產品，拍攝具有北庭文化視覺形象的影視作品，打造北庭文化品牌。

第十七條 鼓勵運用數字掃描、人工智能、虛擬現實等現代科技手段對北庭故城遺址進行數據采集、復原展示、創新利用。

第十八條 鼓勵利用北庭故城遺址開展教學、研學等社會實踐活動，發揮北庭故城遺址的公共文化服務和社會教育功能。

第十九條 鼓勵和支持高等院校、科研機構和專家學者進行北庭故城遺址相關研究闡釋，挖掘北庭故城遺址的內涵和價值，弘揚文化遺產的時代價值。

第二十條 吉木薩爾縣人民政府應當加強北庭故城遺址考古研究、文物修復、展覽策劃、文旅創意等方面專業人才的引進和培養。

第二十一條 吉木薩爾縣文物行政部門應當開展北庭故城遺址歷史文化價值的詮釋、展示和傳播工作，增強公眾對文化遺產的尊重和保護意識。

第二十二條 鼓勵社會公眾、公益性組織參與北庭故城遺址保護的政策宣傳、文化講解、服務保障和技術支持等志愿服務活動。

第二十三條 任何單位和個人都有保護北庭故城遺址的義務。有權投訴、舉報破壞北庭故城遺址的行為。

第二十四條 違反本條例第十一條第二款規定的，由吉木薩爾縣人民政府文物行政部門責令改正，停止違法行為，拒不改正的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款；對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 負有北庭故城遺址監管職責的行政機關違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本條例規定，應當承擔法律責任的其他行為，依據《中華人民共和國文物保護法》及有關法律法規的規定予以執行。

第二十七條 本條例自2025年5月1日起施行。2013年1月12日自治州十四屆人民代表大會第二次會議通過，2013年3月30日新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會第一次會議批準的《新疆吉木薩爾北庭故城遺址保護條例》同時廢止。