中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)
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全國人民代表大會(huì)
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)
(二)土壤及地下水污染范圍;
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);
(四)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等。
第四百三十三條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理,提高針對性和有效性。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng),不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
第四百三十四條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前,地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況,要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。
第四百三十五條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理、處置,并達(dá)到相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
修復(fù)施工期間,應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌,向社會(huì)公開相關(guān)情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
第四百三十六條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前報(bào)送所在地和接受地生態(tài)環(huán)境主管部門。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的,修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
第四百三十七條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估活動(dòng),應(yīng)當(dāng)編制效果評估報(bào)告。
效果評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)等內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,需要實(shí)施后期管理的,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。
第四百三十八條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。
接受委托從事前款活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對其出具的調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并按照約定對風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四百三十九條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
國家鼓勵(lì)、支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第四百四十條 因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用,由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。
第四百四十一條 土壤污染責(zé)任人變更的,由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位和個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第四百四十二條 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的,農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門認(rèn)定,建設(shè)用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門認(rèn)定。認(rèn)定辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四百四十三條 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的,地方人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,防止土壤污染,并依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。
第二節(jié) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第四百四十四條 國家建立健全農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。
第四百四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉。
第四百四十六條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類管理。
第四百四十七條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。
第四百四十八條 對安全利用類農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,制定并實(shí)施安全利用方案。
安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植;
(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià);
(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);
(四)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第四百四十九條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施:
(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià);
(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);
(四)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并給予相應(yīng)的政策支持。
第四百五十條 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門制定防治污染的方案,并采取相應(yīng)的措施。
第四百五十一條 對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門報(bào)告。
第四百五十二條 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施,阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估,并將效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)草原主管部門備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等負(fù)有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。
第三節(jié) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第四百五十三條 國家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等有關(guān)部門制定,按照規(guī)定向社會(huì)公開,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。
第四百五十四條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
用途變更為居住、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市確定的時(shí)限前完成。
前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評審。
第四百五十五條 對土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)送省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四百五十六條 省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等有關(guān)部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織評審,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門報(bào)告。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為居住、公共管理與公共服務(wù)用地。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四百五十七條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第四百五十八條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施:
(一)提出劃定隔離區(qū)域的建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測;
(三)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第四百五十九條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第四百六十條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估,并將效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四百六十一條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等有關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告組織評審,及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門報(bào)告。
未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo),或者未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目;已經(jīng)開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。
第四百六十二條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案;土地使用權(quán)人未送交土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的,地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充提供。
第四百六十三條 土地使用權(quán)已經(jīng)被地方人民政府收回,土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的,由地方人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第六分編 固體廢物污染防治
第十九章 一般規(guī)定
第四百六十四條 本分編適用于固體廢物污染的防治。
第四百六十五條 本法所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但是被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
第四百六十六條 固體廢物污染防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則,加強(qiáng)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程管控。
第四百六十七條 國家采取有效措施加強(qiáng)固體廢物綜合治理,推進(jìn)城鄉(xiāng)固體廢物源頭減量和資源化充分利用,最大限度降低固體廢物填埋量。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
第四百六十八條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止或者減少固體廢物污染,對所造成的污染依法承擔(dān)責(zé)任。
貯存固體廢物,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動(dòng)。
利用固體廢物,是指將固體廢物直接作為替代原材料或者燃料使用、從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
處置固體廢物,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。
第四百六十九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四百七十條 省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第四百七十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府編制固體廢物污染防治規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施、場所,推動(dòng)固體廢物污染防治工作。
第四百七十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序、污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)固體廢物中有毒有害物質(zhì)含量控制標(biāo)準(zhǔn)。
第四百七十三條 固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確綜合利用產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)限值。
綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定,符合固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。
第四百七十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立全國危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染防治信息平臺(tái),推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第四百七十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒固體廢物。
第四百七十六條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)通過固體廢物污染防治信息平臺(tái)等提前將有關(guān)信息報(bào)送固體廢物移出地和接受地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四百七十七條 禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
第四百七十八條 國家實(shí)行固體廢物零進(jìn)口,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等有關(guān)部門組織實(shí)施。
第四百七十九條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
第四百八十條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用。
第四百八十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
第四百八十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施、場所建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施、場所用地。
第四百八十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染防治,安排必要的資金用于下列事項(xiàng):
(一)固體廢物污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā);
(二)生活垃圾分類;
(三)固體廢物貯存、利用、集中處置等設(shè)施建設(shè);
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置;
(五)各級人民政府規(guī)定的涉及固體廢物污染防治的其他事項(xiàng)。
第四百八十四條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的具體實(shí)施辦法,由國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第四百八十五條 設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,定期向社會(huì)公開固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開固體廢物污染防治信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場所,提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第四百八十六條 固體廢物污染海洋的防治和放射性固體廢物污染的防治不適用本分編。
液態(tài)廢物污染的防治適用本分編,但是排入水體的廢水污染的防治不適用本分編。
第二十章 工業(yè)固體廢物污染防治
第四百八十七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染的技術(shù)政策,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
本法所稱工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
第四百八十八條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,制定公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四百八十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第四百九十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
第四百九十一條 實(shí)行排污許可管理的產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位的排污許可證中應(yīng)當(dāng)記載工業(yè)固體廢物的貯存、利用、處置要求等信息。
第四百九十二條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施。
第四百九十三條 產(chǎn)生、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對工業(yè)固體廢物進(jìn)行檢測、監(jiān)測,并按照分類管理要求采取必要措施,防止工業(yè)固體廢物污染。
第四百九十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四百九十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的,從其約定。但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第四百九十六條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采,應(yīng)當(dāng)采用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防止固體廢物污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù),減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四百九十七條 尾礦貯存設(shè)施污染防治實(shí)行分級分類管理。
尾礦貯存設(shè)施運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理制度,定期開展環(huán)境污染隱患排查,防止造成環(huán)境污染。
第四百九十八條 國家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝技術(shù)對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
第二十一章 生活垃圾污染防治
第四百九十九條 國家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
本法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第五百條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第五百零一條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第五百零二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施、場所,確定設(shè)施、場所位置,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立健全生活垃圾污染防治的社會(huì)服務(wù)體系。
第五百零三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染的防治,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第五百零四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,公布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第五百零五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理,可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第五百零六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
第五百零七條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五百零八條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五百零九條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集、妥善處理。
第五百一十條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的融合。
第五百一十一條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五百一十二條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五百一十三條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五百一十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五百一十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第二十二章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染防治
第五百一十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染的防治,建立健全建筑垃圾分類處理制度。
本法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
第五百一十七條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑材料和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備,減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
建筑材料和裝修材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。
第五百一十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染防治工作,建立健全建筑垃圾全過程管理制度,按照規(guī)定實(shí)行聯(lián)單管理,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置等設(shè)施、場所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。建筑垃圾管理的具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒建筑垃圾。
第五百一十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建筑垃圾污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),在施工合同中明確工程施工單位的建筑垃圾污染防治責(zé)任。
第五百二十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報(bào)縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
第五百二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
本法所稱農(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
第五百二十二條 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
第五百二十三條 退役風(fēng)電機(jī)組葉片、退役光伏組件、廢舊動(dòng)力電池等產(chǎn)品的拆解、處置應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染防治,按照規(guī)定開展精細(xì)化、無害化拆解、處置。
第五百二十四條 禁止將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。
第五百二十五條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門依法將污泥處理處置設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理處置設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵(lì)協(xié)同處理處置,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理處置成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本。
第五百二十六條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
第五百二十七條 各級各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第二十三章 危險(xiǎn)廢物污染防治
第五百二十八條 本法所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第五百二十九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、鑒別程序、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級分類管理,建立健全全過程信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。
第五百三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所。
第五百三十一條 對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第五百三十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第五百三十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒危險(xiǎn)廢物。
第五百三十四條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。
禁止無許可證或者不按照許可證的要求從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位和個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
第五百三十五條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸或者處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五百三十六條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、公安部門制定。
第五百三十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第五百三十八條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。
第五百三十九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五百四十條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害者,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第五百四十一條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第五百四十二條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提取和管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第五百四十三條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第五百四十四條 醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、造成環(huán)境污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。
第五百四十五條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第七分編 噪聲污染防治
第二十四章 一般規(guī)定
第五百四十六條 本分編適用于噪聲污染的防治。
第五百四十七條 本法所稱噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第五百四十八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五百四十九條 基層群眾性自治組織協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。
第五百五十條 排放噪聲的單位和公共場所管理者,應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第五百五十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排土地用途和建設(shè)布局,防止、減輕噪聲污染。
第五百五十二條 未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)所在設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案,采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。
第五百五十三條 縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域;將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域,劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,加強(qiáng)噪聲污染防治。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
本法所稱噪聲敏感建筑物,是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。
第五百五十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)生振動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
第五百五十五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等有關(guān)部門,對可能產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、民用航空器、機(jī)動(dòng)船舶、電氣電子產(chǎn)品、建筑附屬設(shè)備等產(chǎn)品,根據(jù)噪聲污染防治的要求和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,在其技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的產(chǎn)品使用時(shí)產(chǎn)生噪聲的限值,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中注明。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測,生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。
第五百五十六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)監(jiān)測自動(dòng)化。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),組織開展本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對噪聲敏感建筑物周邊等重點(diǎn)區(qū)域噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測。
第五百五十七條 確定建設(shè)布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
前款所稱交通干線,包括鐵路、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級航道。
第五百五十八條 建設(shè)噪聲敏感建筑物,應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得通過驗(yàn)收、交付使用;在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離,并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。
第五百五十九條 國家鼓勵(lì)、支持低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第五百六十條 國家鼓勵(lì)開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng),共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。
第五百六十一條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。
第五百六十二條 排放噪聲造成嚴(yán)重污染,被責(zé)令改正拒不改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以依法查封、扣押排放噪聲的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品。
第五百六十三條 因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,適用職業(yè)病防治法律的有關(guān)規(guī)定。
第二十五章 工業(yè)噪聲污染防治
第五百六十四條 本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第五百六十五條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,防止工業(yè)噪聲污染。
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)
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